本報訊 日前，市政府出臺加強農村留守兒童關愛保護工作實施意見，要求以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，建立健全“政府領導、民政牽頭、部門聯動、家庭盡責、社會參與”的農村留守兒童關愛服務體系，強化家庭監(jiān)護主體責任，加大關愛保護力度，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿16 周歲的未成年人。在完善關愛服務體系方面，實施意見明確指出，父母作為未成年人的監(jiān)護人，要依法履行對未成年人的撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村（居）民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡制止和批評教育，并依法追究其法律責任。實施意見要求必須強化縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會屬地責任、教育部門和學校關愛保護責任、民政部門牽頭協(xié)調和兜底救助責任、群團社會組織關愛服務責任，建立強制報告機制，完善應急處置機制，健全評估幫扶機制，強化監(jiān)護干預機制。
為從源頭上減少農村兒童留守現象，實施意見強調，要給農民工家庭提供更多幫扶，引導扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。逐步完善農民工隨遷或同住未成年子女就學政策，將其納入到區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃之中，納入當地教育經費保障機制，積極推進公辦義務教育學校對農民工未成年子女的開放，通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。同時要結合精準扶貧、新農村建設等項目工程，積極統(tǒng)籌各方資源，加強救助管理機構、兒童福利機構、日間照料中心、寄宿制學校等設施建設，利用現有公共服務設施開辟兒童托管服務和活動場所，充分發(fā)揮“留守兒童之家”、“留守學生之家”、“日間照料中心”等陣地的作用，不斷滿足農村留守兒童入學需求和臨時監(jiān)護照料等需求。此外，實施意見還要求加強組織領導，強化部門協(xié)作，深化能力建設，加強督促檢查，強化激勵問責，做好宣傳引導，及時回應社會關切，確保農村留守兒童關愛保護各項措施擲地有聲落到實處。（宮殿煜）
（責任編輯：李冬梅）
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