（三）始終保持狠剎“四風”高壓態(tài)勢，以優(yōu)良黨風帶政風促民風，推動社會風氣持續(xù)好轉
深入推進中央八項規(guī)定精神落地生根。在堅持中鞏固、鞏固中深化，讓中央八項規(guī)定精神入腦入心、深入人心。各級黨組織要切實擔負作風建設的主體責任，踩著不變的步伐，一步一個腳印，一環(huán)緊扣一環(huán)，以更加嚴格的標準、更加嚴厲的措施貫徹落實中央八項規(guī)定精神。特別要深刻汲取忻州在這方面付出的沉痛教訓，緊盯“關鍵少數(shù)”，嚴格紀律要求，促使各級黨員領導干部在作風建設中樹標桿、作表率，發(fā)揮引領作用，推進作風向上向好。
堅決防止“四風”反彈。深刻認識“改變長期形成的陳規(guī)陋習是一場革命”，清醒看到“四風”問題的頑固性、反復性和糾“四風”的艱巨性、長期性，堅持鍥而不舍、馳而不息糾正“四風”。要加強對“四風”新動向、新表現(xiàn)的分析研判，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，健全常態(tài)化監(jiān)督機制，完善“12388”、“四風隨手拍”等監(jiān)督舉報平臺，加大明察暗訪力度，深挖隱匿在居民小區(qū)、私人會所、單位食堂等隱形變異之風，嚴肅查處不收手、不知止、見縫插針、規(guī)避監(jiān)督、頂風違紀等行為，典型問題通報曝光，相關責任嚴肅追究，真正體現(xiàn)動輒則咎，越往后越嚴，處理越重，形成強有力的震懾。大力弘揚新風正氣。挖掘忻州廉潔文化、法治文化、紅色文化精髓，選樹廉潔典型，開展反面教材警示教育，促進黨員干部自覺向準則高標準看齊，自覺加強家風建設，管好自己，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，帶頭廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。
（四）嚴格紀律審查，讓“四種形態(tài)”成為監(jiān)督執(zhí)紀問責的基本遵循
“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣，是一個完整的監(jiān)督執(zhí)紀問責體系。當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。
堅持懲治腐敗“零容忍”。保持執(zhí)紀審查力度不減、節(jié)奏不變。突出懲治重點，嚴肅懲治“極極少數(shù)”，重點查處不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部，三類情況同時具備的要作為重中之重。進一步健全反腐敗協(xié)調機制，形成組織有力、協(xié)調有序、信息互通、處置及時的協(xié)同式反腐敗格局。
實踐運用“四種形態(tài)”。堅持既盯“樹木”又見“森林”，學會站在政治的高度看問題。實踐“四種形態(tài)”，要把紀律挺在前面，綜合運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務調整或執(zhí)紀審查等多種方式，處理各類違紀行為。要從第一道關口就把住，把更多精力放到第一第二種形態(tài)上，抓常、抓細、抓長，面向大多數(shù)用好批評和自我批評的武器，把黨內監(jiān)督體現(xiàn)在平時，從小處抓起、從日常抓起，使每名黨員、每個黨組織都在紀律的約束中，讓紅臉出汗成為常態(tài)，切實防止從第一第二種形態(tài)發(fā)展演變成第三甚至第四種形態(tài)。要貫徹“懲前毖后、治病救人”方針，積極為犯了錯誤想改正、想主動交代問題的同志創(chuàng)造條件、提供機會，教育引導他們相信組織、依靠組織，讓犯錯誤的黨員干部認識到組織的良苦用心，及早回頭，對黨忠誠，重新回到正確的軌道上來。要加大談話函詢力度，嚴格按照中央紀委、省紀委的有關原則進行，并加強談話函詢印證核實，對那些對黨不忠誠不老實，欺瞞組織、對抗組織，不思悔改、錯上加錯的，堅決從嚴查處；對舉報失實的要及時澄清；對誣告陷害的要嚴厲打擊。要探索建立合理容錯機制，按照習近平總書記強調的“三個區(qū)分開來”要求，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，為擔當?shù)母刹繐?、對負責的干部負責。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”主責就在黨委，各級黨委要本著對黨的事業(yè)和干部負責的態(tài)度，增強責任擔當，敢于善于運用“四種形態(tài)”，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
轉變執(zhí)紀理念和方式。實踐“四種形態(tài)”，紀委的責任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了，同時也是對紀檢干部政治水平、思想水準、把握政策能力的考驗，要求在執(zhí)行紀律上更加細化、更加嚴格、更加全面。要堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開，用紀律思維考慮問題，用紀律尺子丈量問題，用紀律語言描述問題，把挺紀在前體現(xiàn)在信訪受理、線索處置、談話函詢、執(zhí)紀審查、調查談話、審理報告等各個環(huán)節(jié)。在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌犯罪的，要先作出紀律處分再移送司法機關；司法機關偵查中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌犯罪的，在提起公訴之前通報紀檢機關及時作出紀律處分。要改進處分決定宣布方式，擴大警示教育覆蓋面。要充分發(fā)揮紀律審查治本功能，進一步健全受處分黨員跟蹤監(jiān)督和思想教育機制，完善“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓、系統(tǒng)治、系統(tǒng)防”機制，切實推進問題整改。要嚴格紀律，確保紀律審查依紀依法、安全文明。
（五）狠抓基層黨風廉政建設，進一步提升群眾滿意度和獲得感
著力推進全面從嚴治黨向基層延伸。強化責任和壓力傳導，推動縣、鄉(xiāng)黨委在推進基層全面從嚴治黨中發(fā)揮關鍵作用，在加強基層黨風廉政建設中發(fā)揮主體作用。縣、鄉(xiāng)兩級紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務，運用“五賬工作法”，持續(xù)開展專項整治，著力解決群眾反映強烈的突出問題。深化“三查三降三促”，開展全市紀檢干部“包鄉(xiāng)包村下訪”活動，深入基層解決涉紀信訪問題，打通服務群眾“最后一公里”。
深入整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題?！拔⒏瘮 鼻趾Φ氖侨罕娎?、損壞的是黨的執(zhí)政根基，必須下大力氣堅決予以整治和查處。要緊盯“蟻貪成群”、“蒼蠅亂飛”等群眾最關心、反映最強烈、感受最直接的突出問題，組織開展“除蟻拍蠅”專項行動，嚴肅查處貪污挪用、推諉扯皮、吃拿卡要、強占掠奪甚至欺壓百姓的違紀行為，維護群眾切身利益。切實強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責。緊緊圍繞全市脫貧攻堅，找準定位、積極作為，以精準監(jiān)督護航精準扶貧。緊盯扶貧資金流向和項目環(huán)節(jié)，開展扶貧資金管理使用情況專項巡察，深入排查問題線索，建立專門臺賬，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題。強化問責追究，對在脫貧攻堅工作中不作為、慢作為、亂作為、玩忽職守、失職瀆職等行為，堅決問責，一問到底，典型案例通報曝光。
（六）發(fā)揮巡察“利劍”作用，不斷深化市縣巡察
進一步加強對巡察工作的領導，健全完善巡察領導體制和工作機制，加強巡察隊伍建設，建立考核評價機制，不斷激發(fā)巡察干部履職盡責的內生動力。深化政治巡察，突出政治定位，緊密結合基層實際，聚焦全面從嚴治黨，增強發(fā)現(xiàn)問題能力，緊扣“六項紀律”、緊盯“三大問題”、緊抓“三個重點”，靈活運用常規(guī)巡察、專項巡察等多種方式，實現(xiàn)屆內巡察監(jiān)督“無盲區(qū)”、“全覆蓋”。強化成果運用，要深入分析巡察中發(fā)現(xiàn)的傾向性、普遍性問題，形成專題報告，提出對策建議，認真督促整改落實，并根據(jù)巡察情況及時殺個“回馬槍”，進行“回頭看”。對巡察移交的問題線索，紀檢、組織、政法等部門以及被巡察黨組織，要堅持快進快出，依紀依法及時作出處置，確保市縣巡察真正發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。
（七）加強自身建設，在深化正風反腐中展現(xiàn)新面貌、體現(xiàn)新作為、樹立新形象
持續(xù)深化“三轉”。深化紀律檢查體制改革，持續(xù)推進“三轉”，在鞏固中深化、深化中提升，不斷實現(xiàn)思想觀念、體制機制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風的同轉共轉。全面實現(xiàn)派駐機構“全覆蓋”，積極探索派駐機構考核管理辦法，加大對派駐機構失職瀆職問責力度，充分發(fā)揮派駐機構“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢，確保派駐監(jiān)督成為全面從嚴治黨的重要力量。
狠抓隊伍建設。深入開展“兩學一做”學習教育，著力解決紀檢干部理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德行為等方面存在的突出問題。進一步優(yōu)化紀委班子結構，明確紀委委員職責，積極探索發(fā)揮紀委委員作用的新路徑、新方法。加強思想、組織、作風、能力建設，開展換屆后紀檢干部集中教育培訓，深化“學思踐悟·崗位練兵”活動，不斷提升紀檢干部思想水平和履職能力。大力弘揚“嚴、深、細、實”工作作風，不斷錘煉紀檢監(jiān)察干部“認真、嚴謹、高效、擔當、爭先”的良好品格，在深化正風反腐、全面構建良好政治生態(tài)的實踐中，不斷激發(fā)新干勁、施展新作為、展現(xiàn)新面貌。
強化自我監(jiān)督。堅決貫徹打鐵還需自身硬、正人先正己、信任不能代替監(jiān)督、嚴管就是厚愛等要求，強化內部管理，加強自我監(jiān)督。實行紀委書記工作例會制度，開展案件綜合評查，健全執(zhí)紀監(jiān)督權力制約機制，嚴防跑風漏氣、執(zhí)紀違紀、以案謀私等行為的發(fā)生。充分發(fā)揮干部監(jiān)督機構作用，堅決清理“害群之馬”，保持隊伍純潔，著力建設一支忠誠于黨，讓人民放心的紀檢監(jiān)察隊伍。
各位代表、同志們，這次黨代會明確了我市未來五年黨的建設任務和社會發(fā)展目標，紀檢監(jiān)察機關肩負光榮使命。我們要在省紀委和市委的堅強領導下，不忘初心，繼續(xù)前進，真抓實干，砥礪前行，不斷開創(chuàng)我市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為完成市第四次黨代會提出的各項任務，實現(xiàn)忻州全面脫貧、全面小康目標提供堅強保證，作出新的更大貢獻！
（責任編輯：籍俊霞）
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