新華社內(nèi)羅畢5月1日電 題：以“零關(guān)稅”為鑰，打開中非合作新格局
新華社記者楊定都 李卓群
5月1日起，中國對(duì)53個(gè)非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅舉措。中國成為全球首個(gè)對(duì)所有非洲建交國和所有建交的最不發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)單方面、全覆蓋零關(guān)稅待遇的主要經(jīng)濟(jì)體。非洲聯(lián)盟（非盟）委員會(huì)主席優(yōu)素福稱贊這一舉措“重要及時(shí)”且“充滿兄弟情誼”。
在單邊主義和保護(hù)主義抬頭、地緣政治局勢(shì)緊張的情況下，中國以更主動(dòng)姿態(tài)將14億多人口的消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為非洲國家的發(fā)展機(jī)遇，展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的決心，將為中非共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)注入新動(dòng)力。
長期以來，非洲面臨著“有貨難賣”的困境：出口渠道不暢、準(zhǔn)入門檻高、基建配套薄弱等問題疊加，使很多非洲優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品難以持續(xù)穩(wěn)定地進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。加之非洲在國際分工中長期處于原材料供應(yīng)端，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一脆弱，工業(yè)化進(jìn)程步履維艱。與此同時(shí)，部分西方國家把關(guān)稅作為施壓工具，阻遏貿(mào)易正常流動(dòng)，地區(qū)沖突外溢效應(yīng)也持續(xù)沖擊非洲。在此背景下，非洲國家迫切希望加快自主發(fā)展，延伸本土產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大出口規(guī)模，吸引外來投資，提振經(jīng)濟(jì)活力。
面對(duì)非洲國家的迫切訴求，中國始終以實(shí)際行動(dòng)踐行真實(shí)親誠對(duì)非政策理念和正確義利觀。零關(guān)稅舉措并非孤立的貿(mào)易減免，而是同中非合作論壇確定的各項(xiàng)務(wù)實(shí)合作舉措深度聯(lián)動(dòng)。中國不僅為非洲特色產(chǎn)品敞開了通往超大規(guī)模市場(chǎng)的大門，更以此為戰(zhàn)略牽引，推動(dòng)非洲本土加工業(yè)、物流冷鏈及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展，將巨大的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)遇切實(shí)轉(zhuǎn)化為非洲工業(yè)化進(jìn)程的內(nèi)生動(dòng)力。
“零關(guān)稅”還將推動(dòng)中非在服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域合作，助力非洲加速現(xiàn)代化進(jìn)程。
在東非肯尼亞，滿載著牛油果和夏威夷果等經(jīng)濟(jì)作物的集裝箱搭乘列車發(fā)往中國，這不僅增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入，也帶動(dòng)周邊物流與冷鏈產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展；在西非科特迪瓦，由中國企業(yè)承建的現(xiàn)代化可可加工廠，終結(jié)了當(dāng)?shù)亻L期只能出口初級(jí)原料的歷史，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與深加工、分享增值收益……“零關(guān)稅”將成為貿(mào)易繁榮的金鑰匙、產(chǎn)業(yè)投資的助推器、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的及時(shí)雨、中非情誼的連心橋，讓更多非洲優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品進(jìn)入中國千家萬戶，增強(qiáng)中非人民的獲得感、幸福感。
南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲中國研究中心主任戴維·蒙亞埃認(rèn)為，中國的零關(guān)稅政策恰逢其時(shí)，是落實(shí)全球發(fā)展倡議、支持南南合作的務(wù)實(shí)行動(dòng)，“不僅將擴(kuò)大非洲對(duì)華出口規(guī)模，更將優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)更多高附加值產(chǎn)品輸華，助力非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與工業(yè)化進(jìn)程”。
跳出雙邊視域，中國對(duì)非零關(guān)稅舉措具有更為深遠(yuǎn)的世界經(jīng)濟(jì)意義——不僅為全球發(fā)展注入寶貴的穩(wěn)定性與確定性，更激活了“全球南方”這一世界經(jīng)濟(jì)增長重要引擎的發(fā)展?jié)摿?。在今?月舉辦的第39屆非盟峰會(huì)上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁所有發(fā)達(dá)國家以及具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國家采取同樣舉措。正如南非獨(dú)立在線新聞網(wǎng)站刊文所言，在當(dāng)前全球貿(mào)易環(huán)境面臨不確定性、一些強(qiáng)權(quán)國家不斷設(shè)置貿(mào)易壁壘的背景下，中國全面向非洲開放市場(chǎng)的舉措，彰顯了中國在全球貿(mào)易體系中負(fù)責(zé)任大國的積極角色。
“零關(guān)稅”是新時(shí)代中非合作的金色名片。站在中非開啟外交關(guān)系70周年的新起點(diǎn)，雙方將以此舉措為契機(jī)，推動(dòng)中非合作向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體，助力全球南方共同邁向繁榮發(fā)展的現(xiàn)代化之路。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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