晉經評
東望太行，曾經土石裸露的地方，如今峰巒疊翠、滿目生機。
中瞰并州，往昔冬春斷流的汾河，今朝碧波長流、風光旖旎。
西眺呂梁，過去草木稀疏的荒山，而今林海起伏、綠意濃濃。
…………
春末夏初，一隊沿著山西長城一號旅游公路自駕游的小伙子感嘆：印象中的山西是灰黑色的，眼前山清水秀，風景如畫，沒想到山西的生態(tài)這么好、這么美。
以習近平同志為核心的黨中央將建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國正從宏偉藍圖逐步變?yōu)樯鷦蝇F實，成為中國式現代化的鮮明標識。
“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！鄙轿髟诹暯缴鷳B(tài)文明思想科學指引下，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，綠色成為三晉大地最動人、最厚重的底色。我省“十五五”規(guī)劃綱要明確將“建設黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障”列入六個方面的重點建設方向之一。
這是我省抓住黨中央把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，抓住國家深入推進“三北”工程建設等重要契機作出的戰(zhàn)略決策，是山西為國家生態(tài)文明建設扛起責任的主動行動與使命擔當。
（一）
黃河從偏關縣的老牛灣進入山西，在晉陜峽谷奔騰向前，出河津龍門后，河面陡然變寬，南下風陵渡后，幾乎90度大轉彎，折向東流，在垣曲縣碾盤溝離開山西。
這條母親河在山西境內蜿蜒約965公里，流經忻州、呂梁、臨汾、運城4市19縣（市），流域面積約為9.7萬平方公里，占全省面積約62.2%，汾河、沁河等主要支流如脈絡般縱橫全域。
山西省地處黃土高原東翼，新中國成立初期，年入黃泥沙量3.66億噸，是黃河泥沙的主要來源地。
歷史上，黃河水患頻繁。如今，洪水風險尚未根除、流域生態(tài)環(huán)境脆弱和水資源保障形勢嚴峻，仍是黃河流域存在的突出困難和問題。
習近平總書記指出：“保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計?！蔽挥邳S河中游的山西，使命如山，責任重大。
橫貫我省東部，綿延八百里的太行山，是華北地區(qū)最重要的生態(tài)屏障，阻擋西北風與寒潮直襲華北，既為京津冀堵沙源，又為京津冀保水源，是華北平原的“擋風墻”和“大水塔”。
山西始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，以建設黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障為重點，在三晉大地書寫著生態(tài)治理的新奇跡。
我省統籌生態(tài)保護與能源轉型、產業(yè)升級，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，強化剛性約束，推動生態(tài)治理邁上新臺階。
近年來，我省通過實施京津風沙源治理、首都水資源水土保持等工程項目，黃土高原蓄水保土能力顯著增強，入黃泥沙大幅減少。
過去五年，全省投入200多億元，高標準完成汾河上中游山水試點工程，重點解決呂梁山西麓8條主要入黃河流和上千條沖溝支流的水土流失問題，沿黃19縣（市）實現基本綠化。
在我省15.6萬平方公里的國土面積上，累計開展生態(tài)修復面積近3萬平方公里，約占全省1/5，曾經水土流失的黃土高坡，正成為守護黃河中游和華北地區(qū)的綠色屏障。
黃河干流（山西段）已連續(xù)3年穩(wěn)定達到Ⅱ類水質，汾河入黃口2024年首次達到Ⅲ類水質。我省生態(tài)治理成就有目共睹。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。
“十五五”時期，我們必須順勢而為、乘勢而上，在筑牢黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障的同時，走出一條生態(tài)保護與經濟發(fā)展協同共進的新路。
為國家生態(tài)安全挑大梁，山西義不容辭。
保證“一泓清水入黃河”，守護好“華北水塔”和風沙屏障，是我們必須扛起的政治責任，是我們必須答好的時代考卷。
（二）
筑牢生態(tài)屏障，根本路徑在于系統治理。
生態(tài)是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機整體，必須統籌兼顧、整體施策、系統重塑。
“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，這是治本之策。
筑牢生態(tài)屏障，單兵突進不行，各自為戰(zhàn)也不行，要牢固樹立“一盤棋”思想，相關部門要協同推進，在政策支持、組織保障和資金投入等方面互相配合，同向發(fā)力。地方之間，要打破區(qū)劃壁壘，形成整體合力。
筑牢生態(tài)屏障，零敲碎打不行，修修補補也不行，要環(huán)環(huán)緊扣，一體推進水土保持、污染治理、節(jié)約用水、國土綠化和礦山修復，哪一方面做不好，都會拖后腿；哪一塊短板拉不長，都會留下隱患和漏洞。
建設黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障，要堅持源頭治理、綜合治理、協同治理，將治山、治水、治土、治污、治礦一體推進，把流域治理、區(qū)域治理、全域治理有機結合，統籌實施生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色轉型，這是我們堅定不移的方向。
“中游要突出抓好水土保持和污染治理?！卑凑者@一要求，“十五五”時期，我省要繼續(xù)唱好新時代“黃河大合唱”，解決“表象在黃河，根子在流域”的問題，繼續(xù)加大從源頭減少入黃泥沙力度，補齊治污設施短板。
聚焦黃土高原綜合治理，要持續(xù)推進小流域治理、坡耕地改造、淤地壩建設、植被恢復提升，以全域治理守護母親河健康。
落實“四水四定”原則，“有多少湯泡多少饃”，要把水資源作為最大的剛性約束，堅決抑制不合理用水需求，摒棄征服水的沖動思想，尊重規(guī)律，努力實現人水和諧。
對入河排污口進行分類整治、精準管控，要嚴格遏制工業(yè)與農業(yè)面源污染，新改擴建城鎮(zhèn)生活污水處理廠，做好城鎮(zhèn)排水管網雨污分流改造，建設農村生活污水處理站，加大黑臭坑塘治理，全方位夯實生態(tài)發(fā)展基礎。
解決礦山生態(tài)問題，要科學施策、有序推進，統籌做好地質災害防治、復墾土地利用等工作。要多措并舉拓寬煤矸石利用途徑。要聚焦采煤沉陷區(qū)、尾礦庫治理，有效化解歷史欠賬。
大力實施國土綠化，要繼續(xù)深入推進“三北”工程六期建設，扎實實施太行山、呂梁山生態(tài)系統保護和修復工程，完善晉北、晉西北防風固沙屏障。
（三）
筑牢生態(tài)屏障，關鍵支撐在于綠色低碳轉型。
生態(tài)問題的根子在發(fā)展方式，我省堅決打破“資源依賴”路徑，加快形成綠色生產方式和生活方式，推動資源型經濟轉型與黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障建設同頻共振。
一塊塊煤矸石回填井下，一座座煤礦實現保水開采，折射出山西煤炭工業(yè)從“傳統開采”走向“綠色智能”的轉型足跡。
過去五年，我省已有75座煤礦實現綠色開采，已淘汰落后煤電機組332萬千瓦，超過30%的鋼鐵企業(yè)達到能效標桿水平，焦化行業(yè)常規(guī)機焦爐全部改造升級為5.5米以上先進大型焦爐。
“十五五”時期，我省要堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，積極推廣綠色開采技術，著力優(yōu)化能源結構，深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動傳統能源產業(yè)向清潔化、高效化轉型。
一片片太陽能板，承載著山西擁抱新能源的渴望；一葉葉風能片，印證山西能源堅定轉型的決心。
過去五年，依托得天獨厚的風光資源優(yōu)勢，我省新能源裝機容量已突破5000萬千瓦，占比達到54.55%，首次超過煤電裝機容量，能源結構實現歷史性轉變。
“十五五”時期，我省要加快構建多元化清潔能源體系，持續(xù)擴大新能源裝機規(guī)模，加快能源轉型步伐，爭當全國能源革命排頭兵。
“要堅決調整產業(yè)結構，淘汰落后產能，從源頭上減少污染?！蓖苿咏洕l(fā)展實現質量變革、效率變革、動力變革。
大同，一座因煤而興的城市正在變身為算力之都，站在了數字經濟時代的前列，它映照著一個省的產業(yè)變革力量。
2025年8月，中國算力大會在大同召開。當算力成為驅動未來的新引擎，“煤都”大同脫穎而出，吸引秦淮數據、中聯、京東、抖音、秦云等頭部企業(yè)相繼落戶大同，算力產業(yè)生態(tài)拔節(jié)生長，蔚然成林。
“十五五”時期，我省要以新質生產力為引領，大力推動互聯網、大數據、人工智能、第五代移動通信等新型技術與綠色低碳產業(yè)深度融合，建設綠色制造體系和服務體系，推動產業(yè)結構向高端化、綠色化、智能化轉型。
一輛輛電動公交車行駛于大街小巷，一輛輛電動出租車穿行于城市鄉(xiāng)村，綠色出行逐漸成為百姓生活新風尚。
過去五年，山西城鎮(zhèn)新增建筑全部達到綠色建筑標準，公共充電樁樁車比例達到1:7，太原市公交車全部實現綠色化，近萬輛出租車完成純電動化改造。
擁抱綠色生活，踐行低碳理念，面向“十五五”，我們要持續(xù)轉變生產生活方式，為推動生態(tài)屏障建設凝聚全社會合力、注入持久動力。
（四）
筑牢生態(tài)屏障，核心保障在于完善體制機制。
生態(tài)文明建設，重在長效，貴在堅持?！安荒芤驗榻洕l(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經濟增長的念頭?！?/p>
“黃河流域各省區(qū)都要堅持把保護黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動高質量發(fā)展的基準線，不利于黃河流域生態(tài)保護的事，堅決不能做?！?/p>
為推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，我省成立由省委書記、省長任雙組長的領導小組，印發(fā)《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》等，形成以1個總規(guī)劃為統領、21個區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃為支撐、30個配套政策文件為保障的規(guī)劃政策體系。
高位推動，規(guī)劃先行，制度管事，“十五五”時期，這仍將是我省生態(tài)文明建設與高質量發(fā)展的核心保障。
“制度的剛性和權威必須牢固樹立起來，不得作選擇、搞變通、打折扣?！?/p>
要落實好汾河谷地、太原盆地聯防聯控機制；實施好《關于促進全省煤炭綠色開采的意見》，推動煤炭開采更加清潔；實施好《山西省禁牧輪牧休牧條例》，積極探索破解林木矛盾的有效措施。
在跨區(qū)域協同治理方面，我省要主動加強與黃河流域、華北地區(qū)省份的協作聯動，積極構建保護責任共擔、流域上下游共治、生態(tài)效益共享的治理格局。
2025年9月，山西與河南、陜西正式簽署《黃河流域（豫晉陜段）橫向生態(tài)保護補償協議》，以市場化、制度化手段推動流域生態(tài)保護協同發(fā)力。
建立生態(tài)產品價值實現機制，讓更多的生態(tài)產品價值實現“可度量”“可交換”。
右玉縣小南山流域面積40平方公里，經水利部水土保持監(jiān)測中心核證，碳匯量交易6.75萬噸，總價約202萬元。一泓清泉、一片林地、一面草坡，在右玉，最不缺的風景成了“搖錢樹”。
我們要借鑒右玉這一做法，不斷總結長期實踐中積累的豐富經驗，讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報。
強化科技賦能生態(tài)治理，要積極運用大數據、衛(wèi)星遙感、智能監(jiān)測等現代技術，構建全方位、多層次、智能化的生態(tài)監(jiān)測體系，不斷提升生態(tài)監(jiān)測、風險預警、精準治理能力，讓生態(tài)保護更科學、更高效、更精準，為生態(tài)屏障建設提供科技支撐。
圍繞加大生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度，我省持續(xù)開展“利劍斬污”專項行動。要繼續(xù)完善“林長、河湖長+”機制，探索“林河聯動”，讓建立的“林長+檢察長”“河湖長+檢察長”的執(zhí)法協作機制和輔助執(zhí)法隊伍，發(fā)揮更大的作用。
“十五五”時期，要繼續(xù)制定和完善各項制度，學習宣傳、貫徹落實好生態(tài)環(huán)境法典，嚴守生態(tài)紅線，讓制度真正成為生態(tài)保護的“硬約束”和“高壓線”，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平。
（五）
筑牢生態(tài)屏障，最終目的是讓人民群眾有更多的生態(tài)獲得感。
生態(tài)獲得感已成為衡量民生改善、檢驗發(fā)展質量的重要標尺，彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想，體現著生態(tài)文明建設的價值追求。
看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，不僅是詩意的表達，更是實實在在的民生期待。
臨汾，這個曾經全國污染最嚴重的城市如今實現生態(tài)“逆襲”，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布新聞：2025年PM2.5平均濃度較2020年下降46.5%，改善幅度居全國第一，重污染天數由23天減少到1天，地表水國、省考斷面水質優(yōu)良比例達100%。
“大同藍”繼續(xù)刷屏，從“煤都黑”到“大同藍”，這抹澄澈碧空已成為城市鮮明標識；華北豹、褐馬雞種群數量穩(wěn)居全國第一，成為我省最亮麗的生態(tài)名片；太原汾河景區(qū)，黑鸛、中華秋沙鴨等珍稀鳥類已然成為這里的“?？汀保瑯嫵梢环伺c自然和諧共生的畫卷……
生態(tài)獲得感就是讓民生福祉更有質感、更有溫度。
斷流30多年的晉祠泉實現復流，娘子關泉瀑布再現雄姿，辛安泉流水潺潺不息，三大名泉次第復涌、清流奔淌，曾經的生態(tài)痛點已然轉變?yōu)樯鷳B(tài)亮點。
沁源花坡、陽城圣王坪、寧武馬侖等亞高山草甸，綠草如茵、風光旖旎，堪比內蒙古大草原，已然成為深受百姓喜愛的熱門旅游地。
良好生態(tài)不僅蘊含著無窮的經濟價值，而且能夠源源不斷地創(chuàng)造綜合效益。
靈丘縣依托“九分山水一分田”的自然稟賦，打造空中草原、唐河大峽谷、車河有機社區(qū)等生態(tài)景點集群，年接待游客達158萬人次，全縣旅游綜合收入達11.87億元。生態(tài)顏值成功轉化為經濟價值。
陵川縣借助70多萬畝適宜林地，創(chuàng)新探索林藥、林禽、林蜂、林菌、林下采集五種發(fā)展模式，實現“一畝林地、多重收益”。全縣中藥材種植面積128萬畝，全產業(yè)鏈產值突破22億元。良好生態(tài)成為農民的“綠色銀行”。
“十五五”時期，我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓良好生態(tài)成為人民幸福生活的增長點，讓生態(tài)屏障成為守護百姓安康的幸福屏障。
（六）
為改變山西生態(tài)脆弱的狀況，新中國成立以來，勤勞智慧的三晉兒女披荊斬棘，綠染山河鑄豐碑：
——李順達、申紀蘭帶領平順縣西溝村農民在干石山上搞綠化，以數十年如一日的堅守，讓荒山披綠、窮溝變富；
——陽高縣大泉山，由兩位農民帶頭組成荒山戰(zhàn)斗隊，自力更生，艱苦奮斗，讓大泉山變了樣子，成為新中國水土保持的一面旗幟；
——右玉縣“一張藍圖繪到底”，歷經70余年綠色長征，將地處毛烏素沙漠風口、晉西北高寒干旱地帶的“不毛之地”變?yōu)椤叭暇G洲”。
這是我們取之不盡的精神財富和力量源泉！
建設黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障，要讓榜樣典型成為精神動力，讓系統治理成為根本路徑，讓綠色轉型成為關鍵支撐，讓體制機制成為重要保障，讓造福人民成為出發(fā)點和落腳點。
奮進“十五五”，壯闊新征程。生態(tài)文明建設的畫卷徐徐鋪展，美麗中國的目標催人奮進。
讓“山西綠”環(huán)繞城鄉(xiāng)大地，覆蓋表里山河，護佑黃河安瀾，拱衛(wèi)華北水塔，筑起一道道綠色屏障。
讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山真正成為人民群眾的“幸福靠山”。
建設黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障，奮力書寫新時代生態(tài)文明建設的山西篇章，為美麗中國建設作出更多山西貢獻、展現更多山西擔當。久久為功、馳而不息，心向彼岸，終將抵達！
（責任編輯：梁艷）
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